既要投資拉動(dòng) 更要科技拉動(dòng) 

　　編者按：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，當(dāng)然要靠投資拉動(dòng)，但更靠科技拉動(dòng)。市科委加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的決策，值得我們思考。 

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是不竭動(dòng)力。這個(gè)道理，并不能因?yàn)楫?dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻而被輕忘；恰恰相反，我們發(fā)展中遭遇的困難，再一次說(shuō)明了科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)、對(duì)于企業(yè)的極端重要性。這次危機(jī)沖擊，首當(dāng)其沖的是低端生產(chǎn)力和粗放的經(jīng)營(yíng)管理，它們最脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力最差。優(yōu)勝劣汰的實(shí)質(zhì)，是高勝低汰，這一點(diǎn)我們要看得更清楚。 

　　面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要加大投入，但投入要科學(xué)，投向選擇要準(zhǔn)。當(dāng)前的危機(jī)，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)；低潮時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勝劣汰明顯，也正凸顯了提高技術(shù)能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的必要性和緊迫性。我們要抓住和用好當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境趨緊的“倒逼機(jī)制”，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級(jí)的支持力度，才能真正提高我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這也是我們走出困境、贏得明天的根本之途。 

　　本報(bào)訊 （記者 章迪思）在增強(qiáng)固定投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，上海重點(diǎn)聚焦“下一代網(wǎng)絡(luò)”、“新能源汽車(chē)”、“太陽(yáng)能光伏發(fā)電”、“半導(dǎo)體照明”和“射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)”五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)這些重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 

　　市科委最新出臺(tái)的計(jì)劃透露，從現(xiàn)在起本市將加大投入，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“五虎將”的培育，2008年度的20項(xiàng)市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目中，與五大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容已悉數(shù)囊括。 

　　其中，被形象比喻為“信息高速公路”的下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，具有撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)杠桿的潛質(zhì)，相關(guān)技術(shù)比較成熟，可為每戶(hù)提供30兆以上的網(wǎng)絡(luò)帶寬，可承載醫(yī)療、教育、娛樂(lè)等信息服務(wù)業(yè)的互動(dòng)增值業(yè)務(wù)。目前在長(zhǎng)寧、嘉定等地的商業(yè)化示范試運(yùn)行證明，系統(tǒng)相當(dāng)穩(wěn)定可靠。根據(jù)廣電總局“數(shù)字新媒體示范工程”規(guī)劃，將依托上海這套技術(shù)，對(duì)全國(guó)15個(gè)城市500萬(wàn)用戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造。專(zhuān)家估計(jì)，項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，全市450萬(wàn)用戶(hù)數(shù)字電視雙向改造工程預(yù)計(jì)投資70多億元，其中網(wǎng)絡(luò)改造投資40億元、機(jī)頂盒投資約30億元，同時(shí)帶動(dòng)上海芯片、網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值1170億元；運(yùn)營(yíng)商服務(wù)、信息家電、內(nèi)容制作、數(shù)字出版等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1584億元。 

　　隨著2010年世博會(huì)的臨近，為自主創(chuàng)新成果在世博會(huì)上的示范應(yīng)用搭建平臺(tái)，是培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的又一個(gè)抓手。上海已有RFID相關(guān)企業(yè)100多家，2007年實(shí)現(xiàn)收入超4億元。世博局明確表示，9000萬(wàn)張世博門(mén)票將全部采用RFID技術(shù)，上海的RFID產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將在2010年前后迎來(lái)迅速發(fā)展機(jī)遇期。圍繞“9000萬(wàn)張”的需求，以華虹為代表的近10家企業(yè)的生產(chǎn)流水線已開(kāi)動(dòng)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，確保RFID技術(shù)在世博會(huì)的有效運(yùn)用，就要從現(xiàn)在起聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)等，共同為企業(yè)提供質(zhì)量評(píng)估、產(chǎn)品測(cè)試、應(yīng)用環(huán)境演示等方面的服務(wù)。 

　　市科委信息技術(shù)處預(yù)測(cè)，世博會(huì)的示范應(yīng)用，也將帶動(dòng)RFID的運(yùn)用，預(yù)期到2015年全市可以實(shí)現(xiàn)50億元銷(xiāo)售額。 

　　從政策上加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，有助于加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。市科委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政局、稅務(wù)局等部門(mén)，組織服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)提供最便捷、最通暢的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)；同時(shí)正在研究制訂市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索加大支持高新技術(shù)企業(yè)的方法途徑。針對(duì)企業(yè)最關(guān)心的“技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)150％加計(jì)扣除”實(shí)施細(xì)則，市科委正和市稅務(wù)局一起制訂實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明晰和公布技術(shù)研發(fā)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)簡(jiǎn)化流程，切實(shí)提高企業(yè)享受政策的便捷性。