值此新中國迎來六十周年華誕之際，“2009年度城市通卡發(fā)展年會”隆重召開。全國城市公用事業(yè)IC卡應用作為我國信息化建設工程的一個重要組成部分，以其特有的方式向祖國生日獻禮！

    2009年，城市公用事業(yè)IC卡事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展：截至10月份全國224個城市建立了不同規(guī)模的IC卡系統(tǒng)，發(fā)卡量近1.7億張，并以10％的速度遞增，覆蓋所有直轄市及絕大部分省會城市；M1卡向CPU卡系統(tǒng)升級平穩(wěn)過渡，全國CPU卡發(fā)卡總量已近2500萬張；住房和城鄉(xiāng)建設部與中國建設銀行攜手合作，全國互聯(lián)互通試點工作正式啟動……這些成績的取得離不開行業(yè)內廣大同仁的共同努力！ 

    通過此次大會，使所有與會代表對行業(yè)現(xiàn)狀及特點有了整體的把握，明確了未來發(fā)展方向。隨著近年來RFID電子標簽、移動支付等技術的不斷發(fā)展，城市公用事業(yè)IC卡已經(jīng)超越了以公共交通領域為主的傳統(tǒng)應用模式，跨行業(yè)、多領域應用以及區(qū)域間實現(xiàn)互聯(lián)互通成為主要發(fā)展方向。由此，城市一卡通、數(shù)字城市、智慧城市等概念應運而生。新技術、新產(chǎn)品、新概念的不斷問世，將整個行業(yè)推向了一個新的發(fā)展階段。在這個轉型變革的關鍵時期，墨守陳規(guī)最終必將被行業(yè)發(fā)展的巨浪逐出歷史舞臺，唯有勇于開拓、敢于創(chuàng)新才能順應市場，搶占先機。各主管單位應解放思想，結合新技術的發(fā)展及行業(yè)應用特點，摸索出一套安全高效的創(chuàng)新管理機制；城市用戶需不斷探索出一條更能順應市場需求的創(chuàng)新型合作模式，從應用層面使行業(yè)創(chuàng)新機制得以有效實施；生產(chǎn)企業(yè)不斷研發(fā)新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，為整個行業(yè)提供最基礎的技術保障。 

    會上國家金卡辦、國家標準化管理委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國建設銀行等有關領導都發(fā)表了重要講話，從政策層面、創(chuàng)新應用方面對城市公用事業(yè)IC卡下一步工作給予指導和建議。在此，我們將分期對大會各項內容進行全面的報道，以饗讀者。 

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國家標準化管理委員會工業(yè)二部劉大山副處長

     作為信息化應用的重要組成部分和推廣手段，城市建設及公用事業(yè)領域內的IC卡技術的應用在基礎設施建設和公共交通等方面的廣泛應用，對推進城市信息化進程，提高行業(yè)服務管理水平，方便人民群眾等方面起到了舉足輕重的作用，有著廣泛而深遠的影響。如何發(fā)揮標準化工作在此領域的技術支撐和基礎作用，是我們面臨的迫切任務。

    最近一段時間，國家標準委正在著力抓好影響標準化事業(yè)長效發(fā)展的四件大事。一是要抓好《標準化法》的修訂。二是要制定國家技術標準戰(zhàn)略發(fā)展綱要。三是要抓好國家標準化體系工程建設。四是要抓好國家技術標準信息資源平臺建設。

    國家實施的金卡工程促進了各類卡基的應用，已迅速滲透到國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，特別是在城市建設及公用事業(yè)，IC卡技術的應用顯著推進了城市信息化的程度，提高了公用企事業(yè)單位的工作效率、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益，惠及了廣大人民群眾。為確保城市公用事業(yè)IC卡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，希望在今后的標準化領域重點加強以下幾個方面的工作：

    一是充分發(fā)揮IC卡技術標準對國民經(jīng)濟行業(yè)信息化應用進程、公共事業(yè)建設的積極作用和深遠影響，組織各行業(yè)部門、相關技術委員會共同研究，加強協(xié)調，確保標準的協(xié)調一致性，建立健全標準體系，滿足當前和今后發(fā)展中對標準的迫切需求；二是制定標準過程中，應當堅持基礎技術標準與應用標準并重，同時圍繞系統(tǒng)互聯(lián)互通、系統(tǒng)安全等方面的急需標準以及重點產(chǎn)品標準開展研究，保護我國相應芯片、設備制造及系統(tǒng)集成等企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；三是緊密結合IC卡對安全性要求高的技術特點，在推廣應用中及時有步驟進行技術的升級，保證各項應用的信息安全，確保系統(tǒng)可靠性、安全性和可擴展性；四是創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮設備制造與運營企業(yè)、高校與科研院所等各方面的積極性和主動性，加強自主創(chuàng)新技術的研究，力爭制定一批具有自主知識產(chǎn)權的標準走向國際，從而引領相關產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭。