發(fā)展目標

　　到2012年，通過實施"感知杭州4433"工程，在試點示范、核心產業(yè)、關鍵技術以及公共平臺建設方面取得關鍵性突破，將杭州打造成國內領先、世界一流的物聯(lián)網示范城市，初步形成物聯(lián)網產業(yè)群；率先將杭州打造成市場化程度高、標準體系領先、產業(yè)化應用好、專業(yè)化水平強、輻射帶動面廣的物聯(lián)網經濟強市，以支撐"天堂硅谷"建設，引領杭州高新技術產業(yè)全面發(fā)展。

　　空間布局

　　依據(jù)現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展基礎和企業(yè)分布狀況，堅持規(guī)模化、集聚化、協(xié)同化發(fā)展原則，以杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，城區(qū)及蕭山、余杭、杭州經濟技術開發(fā)區(qū)、錢江經濟開發(fā)區(qū)、江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展構成支撐區(qū)，其他五縣（市）形成拓展區(qū)，全力構建覆蓋全市、產業(yè)鏈完整、配套完備的物聯(lián)網產業(yè)網絡，形成具有杭州特色的"一網三區(qū)"物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展格局。

　　未來發(fā)展領域

　　⒈核心關鍵領域根據(jù)市場需求大小、行業(yè)帶動性及產業(yè)鏈關鍵等因素，高端切入RFID和無線傳感網絡產業(yè)環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)瞄準微處理控制器、無線傳感網組網技術、RFID芯片設計與封裝、中間件、接口標準化技術等領域，加快形成傳感核心產品及服務的產業(yè)集群。結合現(xiàn)有視頻、音頻、紅外監(jiān)控設備研制基礎，切入監(jiān)控設備的數(shù)字化、智能化環(huán)節(jié)，快速發(fā)展智能化、信息化監(jiān)測元器件產業(yè)。

　　⒉支撐配套領域

　　大力發(fā)展集成電路、計算機與通信設備、電子元器件、儀器儀表、納米新材料等物聯(lián)網技術產業(yè)化應用相關產業(yè)，鼓勵相關企業(yè)積極開發(fā)物聯(lián)網應用所需的支撐技術和產品，打造良好的支撐基礎。

　　⒊服務提供領域

　　立足已有基礎，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，重點突破系統(tǒng)集成、網絡應用服務、咨詢服務以及物聯(lián)網技術系統(tǒng)集成等物聯(lián)網相關高新技術服務業(yè)。

　　⒋潛在關聯(lián)領域

　　利用物聯(lián)網大規(guī)模產業(yè)化和應用對傳統(tǒng)產業(yè)帶來的根本變革，重點推進在工業(yè)生產、交通運輸、農業(yè)生產、旅游、環(huán)境保護、公共安全、衛(wèi)生醫(yī)療等領域的信息化發(fā)展。

　　突破三大核心關鍵技術

　　⒈物聯(lián)網節(jié)點技術

　　重點推進低成本、低功耗、長壽命、高穩(wěn)定性、輻射無危害人體健康的傳感器研發(fā)、制造；不斷推進多功能、易用、低成本的RFID裝置的設計、研制、生產；著力突破基于溫度、壓力、重量、流量、加速度等傳感設備的嵌入式微控制器的研究與開發(fā)，滿足感知多樣性、規(guī)模化應用的要求；研究開發(fā)各類嵌入式微控制器的數(shù)據(jù)轉換技術，增強不同傳感器之間的協(xié)同、交互能力；破解傳感器節(jié)點能源供應難題，加快研究太陽能、電磁波、嵌入式微納發(fā)電，增強節(jié)點的持續(xù)工作能力。

　　⒉無線通信技術

　　研發(fā)大規(guī)模自組網技術、分布式處理、信息安全技術，實現(xiàn)物聯(lián)網節(jié)點之間有效、安全的信息交互與協(xié)同處理；研究開發(fā)"三網"融合技術，夯實物聯(lián)網基礎網絡；研究開發(fā)調制方式多樣、能適應復雜使用環(huán)境的網絡通信接入技術，注重開發(fā)無線接入設備及其關鍵元器件；鼓勵開發(fā)集信息采集（包括二維碼、RFID、視頻等）、無線連接等功能的便攜式智能終端設備。

　　⒊共性支撐技術

　　跟蹤云計算技術發(fā)展趨勢，推動云計算技術的運用，提升網絡數(shù)據(jù)處理能力；加緊推進傳輸接口、網絡構架、系統(tǒng)集成以及統(tǒng)一標識等方面的標準化工作；積極開發(fā)具有自主知識產權的共性技術、協(xié)議，進一步提高物聯(lián)網運營效率；加大應用管理、服務軟件以及信息服務平臺技術的開發(fā)力度，推動物聯(lián)網技術應用的快速發(fā)展；加大集成電路、RFID芯片設計和系統(tǒng)開發(fā)、嵌入式軟件、中間件的研究力度。

　　構建三大產業(yè)公共平臺

　　⒈物聯(lián)網網絡基礎平臺

　　構建"3+1"基礎網絡平臺。引導中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團積極參與杭州市物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展，推進基礎網絡資源優(yōu)化整合，構建包括三大通信網和廣播電視網的"3+1"基礎網絡平臺，進一步增強杭州市物聯(lián)網網絡基礎。重點突出華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團在有線與無線網絡"天地合一"，寬帶通信網、數(shù)字電視網、下一代互聯(lián)網融合的先發(fā)優(yōu)勢，引導其集中力量盡快構建涵蓋最廣、成本最低的物聯(lián)網網絡平臺。充分發(fā)揮中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的資源整合優(yōu)勢，鼓勵其在杭開展物聯(lián)網技術應用業(yè)務。

　　設立物聯(lián)網數(shù)據(jù)交互中心。支持網絡運營商、龍頭企業(yè)、研究機構等物聯(lián)網主體聯(lián)合搭建物聯(lián)網數(shù)據(jù)交互中心，構建數(shù)據(jù)共享和交換平臺，為物聯(lián)網相關企業(yè)和用戶提供數(shù)據(jù)運算、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸、系統(tǒng)測試等多項服務，并積極制定接口數(shù)據(jù)交換標準和物聯(lián)網產品入網認證標準，支撐物聯(lián)網各領域應用業(yè)務的快速落地運營。

　　⒉物聯(lián)網技術創(chuàng)新支撐平臺杭州物聯(lián)網產業(yè)研究院。以中國電子科技集團公司第52研究所、杭州家和智能有限公司、浙江大學等單位為核心，建立在技術、人才、設備等方面都具備國內一流水準的杭州物聯(lián)網產業(yè)研究院。以產業(yè)研究院為核心，引導企業(yè)積極參與，整合多方優(yōu)勢資源，積極主導和參加標準制定，開展基礎性和共性技術研發(fā)，推進技術產業(yè)化以及執(zhí)行重大試點示范項目，支撐全市物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展。

　　引進大院名所設立分支機構。堅持優(yōu)勢互補、合作共贏的方針，積極推進杭州市與中國電子科技集團

　　公司的戰(zhàn)略合作，搶先引進中國電子科技集團公司相關研究機構來杭組建中國電子科技集團公司（杭州）物聯(lián)網技術研發(fā)中心。加強與中科院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所的合作，積極爭取中科院來杭設立射頻識別（RFID）研發(fā)中心和產業(yè)化基地。

　　聯(lián)合在杭高校設立重點實驗室。重點支持浙江大學計算機輔助設計與圖形學國家重點實驗室、工業(yè)控制技術國家重點實驗室、電力電子技術國家專業(yè)實驗室以及杭州電子科技大學教育部射頻電路與系統(tǒng)重點實驗室、浙江省集成電路設計重點實驗室開展物聯(lián)網相關基礎、共性技術研究，充分發(fā)揮在杭高校國家、省（部）級重點實驗室在物聯(lián)網領域的科研實力，支撐物聯(lián)網技術產業(yè)化發(fā)展。

　　⒊物聯(lián)網公共服務平臺長三角物聯(lián)網技術交流平臺。以網絡運營商、龍頭企業(yè)、研究機構為核心，圍繞物聯(lián)網領域關鍵核心技術、產品的檢測和標準化工作，搭建長三角物聯(lián)網技術交流平臺，積極對接國家傳感器網絡標準工作組，推進與長三角區(qū)域物聯(lián)網技術研究、標準化、產品檢測機構的合作，引導企業(yè)參與跨區(qū)域物聯(lián)網試點示范項目。

　　物聯(lián)網技術（產品）認證測試中心。鼓勵企業(yè)和研究機構積極參與，抓緊籌建物聯(lián)網技術（產品）認證測試中心，為物聯(lián)網企業(yè)提供技術標準認證、系統(tǒng)測試、產品檢測等多項服務，提升物聯(lián)網技術產品的環(huán)境適應性。

      政策舉措 

　　⒈注重園區(qū)建設，推進集聚化發(fā)展

　　重點推進核心園區(qū)建設。抓緊編制物聯(lián)網創(chuàng)新產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，推動園區(qū)健康、快速發(fā)展；發(fā)揮園區(qū)骨干企業(yè)的品牌效應，結合公共技術服務平臺建設，出臺優(yōu)惠政策措施，引導國內外企業(yè)不斷向物聯(lián)網創(chuàng)新產業(yè)園集聚，打造涉及研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成、運營維護等多個環(huán)節(jié)，涵蓋傳感網核心關鍵技術、節(jié)點設備、芯片、嵌入式軟件、中間件、系統(tǒng)集成與應用以及相關配套設備制造等領域的完整物聯(lián)網產業(yè)體系；通過大力實施試點示范項目，加強網絡運營商與物聯(lián)網創(chuàng)新產業(yè)園、物聯(lián)網技術示范試驗區(qū)之間的戰(zhàn)略合作，提升網絡基礎、數(shù)據(jù)運算和銜接能力，積極培育產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和產業(yè)應用優(yōu)勢。

　　支持物聯(lián)網特色園區(qū)和產學研合作示范園區(qū)建設。抓緊落實物聯(lián)網特色園區(qū)和產學研合作示范園區(qū)的專項規(guī)劃編制工作，以各地產業(yè)發(fā)展實際為基礎，引導物聯(lián)網特色園區(qū)和產學研合作示范園區(qū)走差異化、協(xié)同化發(fā)展道路；結合當?shù)匦畔⒒ㄔO實情和有關要求，積極鼓勵物聯(lián)網特色園區(qū)和產學研合作示范園區(qū)內企業(yè)積極投身當?shù)匚锫?lián)網試點示范應用項目建設，快速提升物聯(lián)網企業(yè)的商業(yè)化應用能力。

　　⒉加強企業(yè)培育，把握產業(yè)鏈關鍵

　　加強大企業(yè)大集團企業(yè)培育，突出龍頭帶動作用。抓緊實施"大企業(yè)大集團五年行動計劃"，為大企業(yè)大集團爭取更多政策支持，引導成長型企業(yè)發(fā)展成大企業(yè)集團；積極培育物聯(lián)網應用項目系統(tǒng)集成商，推動企業(yè)之間開展兼并重組、合資合作，助推企業(yè)高端切入、延伸產業(yè)鏈，搶占產業(yè)發(fā)展先機；加大對外合作力度，創(chuàng)新招商選資工作，吸引美國、日本等國際知名物聯(lián)網企業(yè)來杭州市投資合作，提升浙江省物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展層次，擴大國際影響力；搭建"央企合作平臺"，營造良好條件，積極爭取科技實力強、技術優(yōu)勢明顯、產業(yè)化應用經驗豐富的央企、國企來杭投資。

　　加強專業(yè)化配套企業(yè)培育，完善產業(yè)化協(xié)作體系。以"瞪羚計劃"實施為契機，集中選取一批特色鮮明、創(chuàng)新實力強、業(yè)務處于物聯(lián)網核心領域的中小企業(yè)加以重點、持續(xù)培育，助推其快速邁上新臺階；以產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，通過市場化的合作方式，引導龍頭企業(yè)和中小企業(yè)之間開展協(xié)作分工，形成產業(yè)化協(xié)作體系；進一步推動科技孵化器和"園中園"建設，努力營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷培育具有技術優(yōu)勢和成長潛力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　⒊完善投融資體系，確保資金支持

　　推進多元化風險投資體系。認真落實《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮市區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)（風險）投資資金對風險投資資本的引導、示范作用，搭建風險資本與優(yōu)質企業(yè)的對接平臺，推動社會風險投資資本積極投資杭州市物聯(lián)網企業(yè)；不斷完善風險投資退出機制，切實提高風險投資效率，進一步提高風險資本投資積極性。

　　積極鼓勵企業(yè)上市融資。建立物聯(lián)網領域擬上市企業(yè)庫，積極配合擬上市企業(yè)做好上市融資工作，切實推動物聯(lián)網企業(yè)到國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵有條件企業(yè)積極到海外市場上市融資；積極鼓勵企業(yè)借殼上市，實現(xiàn)快速融資的目的；推薦和協(xié)助有條件的物聯(lián)網企業(yè)向國家申請發(fā)行企業(yè)債券募集資金。

　　引導銀行信貸支持。加強銀政企合作，通過政府補貼、擔保等多種形式，鼓勵銀行對重大物聯(lián)網技術產業(yè)化項目、試點示范工程以及為物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展配套服務的平臺建設項目予以重點信貸支持；鼓勵銀行創(chuàng)新科技型中小企業(yè)信貸體系，加大銀行信貸資金對中小企業(yè)的支持力度。

　　⒋搭建推廣平臺，推動市場化發(fā)展

　　輸出品牌示范應用項目。積極打造品牌試點示范工程，提升全國影響力，積極爭取承接國家級示范應用項目，并通過成功項目的推廣與復制，打造具備杭州特色和優(yōu)勢的品牌示范項目，助推杭州市物聯(lián)網產品和技術的市場拓展。

　　打造產品和技術展示窗口。以杭州西湖國際博覽會為平臺，承辦國家級"物聯(lián)網技術與產品博覽會"，使之成為國內重量級的產品和技術展示窗口和交易平臺，提升杭州市作為物聯(lián)網產業(yè)領先區(qū)域的整體形象。

　　搭建國際性產業(yè)交流平臺。每年舉辦"中國（杭州）國際物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展高峰論壇"，吸引研究機構、高等院校、企業(yè)共同參與；鼓勵企業(yè)、研究機構積極承辦物聯(lián)網領域的高層次論壇、年會，不斷拓寬對外合作交流的渠道。

　　搭建供需交流機制。以試點示范項目為平臺，搭建公共領域的重大應用項目的供需交流機制，增進政府各部門與物聯(lián)網企業(yè)的信息對接，引導企業(yè)技術開發(fā)，推動杭州市物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展。

　　⒌強化產學研合作，提升創(chuàng)新能力

　　籌建杭州物聯(lián)網"官產學研用"戰(zhàn)略聯(lián)盟。由政府推動、核心企業(yè)牽頭，組建由政府、產業(yè)鏈上下游相關企業(yè)、科研院所、網絡運營商、中介組織以及核心用戶等多方參與的杭州物聯(lián)網"官產學研用"戰(zhàn)略聯(lián)盟。利用聯(lián)盟的形式，發(fā)揮政府部門的引導和資源整合作用、產業(yè)鏈上下游企業(yè)的產業(yè)化推進主體作用、科研院所的技術創(chuàng)新源頭作用、應用部門的市場牽引作用，以及網絡運營商的網絡數(shù)據(jù)支撐作用，相互支撐、有機結合，推動共性及關鍵技術研發(fā)、技術標準制定，推動產業(yè)鏈上下游共同發(fā)展。通過"官產學研用"戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強與全國各地物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會組織的交流與合作，切實推進物聯(lián)網技術產業(yè)化應用和技術標準制定與統(tǒng)一工作。

　　組建物聯(lián)網大學聯(lián)盟，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃。以浙江大學、杭州電子科技大學、浙江工業(yè)大學為核心，推進在杭高校在電子信息、計算機、自動控制、通信、軟件等多學科領域的深度合作，組建物聯(lián)網大學聯(lián)盟；以物聯(lián)網大學聯(lián)盟為基礎，提升各高校之間的合作辦學、聯(lián)合攻關層次，推動大學聯(lián)盟與物聯(lián)網企業(yè)、研究機構的產學研合作，實施人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃，將高校的基礎理論培養(yǎng)優(yōu)勢與企業(yè)和研究機構的技術產業(yè)化應用實踐優(yōu)勢相結合，構建多層次的人才培養(yǎng)體系；推動大學聯(lián)盟與國內外大院名校、研究機構之間的學術、人才交流，逐步將物聯(lián)網大學聯(lián)盟拓展至長三角區(qū)域乃至全國，發(fā)揮物聯(lián)網大學聯(lián)盟對外學術交流的橋頭堡作用。

　　發(fā)揮公共平臺的支撐作用。鼓勵網絡運營商積極構建物聯(lián)網網絡設施平臺，開拓M2M等物聯(lián)網業(yè)務，推進"三網"融合，滿足各領域物聯(lián)網技術應用的數(shù)據(jù)接入、處理服務需求，支撐物聯(lián)網技術產業(yè)化發(fā)展；發(fā)揮各類技術創(chuàng)新支撐平臺的技術、設備、人才優(yōu)勢，圍繞產業(yè)共性問題、技術標準化、產業(yè)化應用問題，開展集中攻關研究；加強技術創(chuàng)新支撐平臺服務產業(yè)發(fā)展的能力，積極為產業(yè)化應用產品、系統(tǒng)，數(shù)據(jù)運算、銜接以及中間件、應用軟件提供公共檢測、測試服務。

　　⒍構筑人才高地，強化智力支撐

　　多渠道引進和培育高層次人才。進一步拓寬政策扶持范圍、加大扶持力度，鼓勵各研究機構、企業(yè)積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀研發(fā)人才、中高級管理人才；探索人才租賃、團隊引進等多樣形式，拓寬人才引進渠道，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用；鼓勵企業(yè)、研究機構創(chuàng)新機制，積極開展與國外物聯(lián)網領域知名院校和研究機構的聯(lián)合攻關，提升運用全球技術創(chuàng)新資源能力，不斷吸引國際團隊來杭創(chuàng)業(yè)、合作交流。

　　不斷完善人才激勵機制。完善分配激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權、期權等方式激勵高層次研發(fā)人員和管理人員；嚴格落實杭州市關于高級人才的各項優(yōu)惠和獎勵政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金、工作場所、醫(yī)療保健、子女入學、配偶就業(yè)、住房優(yōu)惠等方面創(chuàng)造富有競爭力的條件，為高層次人才在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的工作、生活環(huán)境。