近期，日前發布的《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》征求意見稿首次明確預付卡的內涵。央行強調只要使用預付卡支付涉及資金在不同法人之間的轉移，該預付卡就屬于《辦法》規范范圍，但有三種情況不在范圍之內，包括僅限于發放社會保障金、僅限于乘坐公共交通工具和僅限于繳納電話費等通信費用的預付卡，這意味著包括社?？?、公交一卡通以及電信運營商的電話充值卡不會受到上述管理辦法的監管。