近日，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳加強(qiáng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在珠海、梅州召開(kāi)，會(huì)議部署貫徹實(shí)施省政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒出席會(huì)議并講話。

省人社廳表示，廣東將在全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立超過(guò)300平方米就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)辦事點(diǎn)，配備電腦等辦公設(shè)備。辦事點(diǎn)支出列入當(dāng)?shù)刎?cái)政。這些服務(wù)點(diǎn)將成為基層的就業(yè)服務(wù)中心，為失業(yè)群眾、弱勢(shì)群體提供技能培訓(xùn)、工作介紹、社保服務(wù)。廣東省進(jìn)一步將人才市場(chǎng)從城市延伸至基層一線。以后，失業(yè)群眾可以不用離開(kāi)自己居住地區(qū)，就可以獲得免費(fèi)的技能培訓(xùn)、工作情況信息。

基層人保不健全制約發(fā)展

廣東人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展同時(shí)，存在一些問(wèn)題。廣東省副省長(zhǎng)肖志恒表示，廣東在基層勞動(dòng)力就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)的辦公點(diǎn)不健全，辦事人員力量弱、服務(wù)能力不足。辦公地點(diǎn)不完善、工作人員正成為制約廣東人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了提高勞動(dòng)者享受到政府的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)，廣東需要大力建設(shè)基層勞保服務(wù)設(shè)施。

基層就業(yè)、社保服務(wù)點(diǎn)是直接為失業(yè)群眾、弱勢(shì)群體服務(wù)的地方，服務(wù)項(xiàng)目包括就業(yè)與失業(yè)登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和介紹、技能培訓(xùn)。廣東目前在建的基層服務(wù)點(diǎn)實(shí)際上承擔(dān)了人才市場(chǎng)的很多職能。基層服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)完善，將有力保障失業(yè)群眾再就業(yè)，為弱勢(shì)群體提供勞動(dòng)保護(hù)、法律咨詢服務(wù)。

肖志恒指出，各地、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重大意義，到明年底前全面完成省政府確定全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

至少8000人配一名工作人員

省人社廳廳長(zhǎng)歐真志表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的就業(yè)、社保服務(wù)點(diǎn)是直接為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者服務(wù)的，服務(wù)點(diǎn)提供的服務(wù)包括就業(yè)指導(dǎo)、招聘信息、失業(yè)管理、社會(huì)保障服務(wù)和宣傳。建筑面積統(tǒng)一為300平方米，配備電腦打印機(jī)等辦公設(shè)備。

在常住人口20萬(wàn)人以下的地區(qū)，歐真志表示勞動(dòng)就業(yè)和社保服務(wù)點(diǎn)的建筑面積為2000平方米；20萬(wàn)人至50萬(wàn)人地區(qū)，勞動(dòng)就業(yè)和社保服務(wù)點(diǎn)的建筑面積3000平方米；50萬(wàn)至100萬(wàn)人，建筑面積4000平方米；100萬(wàn)人以上，建筑面積在5000平方米。

“工作人員配備上，按每6000-8000名服務(wù)對(duì)象配備1名工作人員。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。”歐真志說(shuō)。

撥款1.3億元支持粵東西北

按照國(guó)家人社部要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)、社保服務(wù)點(diǎn)，在管理體制上，接受同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前廣東存在多種形式的基層人社服務(wù)點(diǎn)管理方式。

在財(cái)政預(yù)算編制方面，廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)歐斌表示目前廣東堅(jiān)持財(cái)政資金向農(nóng)村、基層傾斜，今年將安排1.3億元用于建設(shè)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)共344個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會(huì)保障服務(wù)點(diǎn)。

歐真志表示目前廣東就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余較多，這筆錢可以用于各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等扶持公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，這筆錢也可用來(lái)購(gòu)買服務(wù)點(diǎn)的電腦等辦公設(shè)備。

《意見(jiàn)》指出，今年剩下的2個(gè)月時(shí)間里，即2011年底前，珠三角要建立1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)點(diǎn)。2012年底前，完成其余的服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

按照國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的要求，2010年至2013年，3年時(shí)間，全國(guó)所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立就業(yè)、社保服務(wù)點(diǎn)，2013年以后，社會(huì)保障全面使用“一卡通”。