如果你丟失了身份證，能想到有一天會(huì)因?yàn)樗鴶偵鲜聝簡(jiǎn)幔坎豢床恢溃豢磭樢惶Ｗ蛉眨浾邚臒熍_(tái)市公安部門(mén)獲悉，全市每年有上萬(wàn)人丟失身份證。這么龐大的人數(shù)會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題：丟失的身份證去哪了呢？身份證丟了怎么辦？而現(xiàn)實(shí)中，丟失身份證有可能會(huì)在網(wǎng)上被出售;而這張身份證被人購(gòu)買(mǎi)后可能用于非法用途，給丟失者帶來(lái)嚴(yán)重困擾。那么如何消除這些困擾呢？5月5日，記者就此采訪了公安局戶籍相關(guān)負(fù)責(zé)人及法律界人士。

　　身份證丟失，莫名成被告

　　相信不少人在生活中都遇到過(guò)丟失身份證的情況。大多數(shù)人可能都會(huì)第一時(shí)間去派出所補(bǔ)辦，但是你有沒(méi)有想過(guò)丟失的那張身份證去哪了呢？眼下在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了身份證的買(mǎi)賣(mài)行為，各種身份證被明碼標(biāo)價(jià)，還個(gè)個(gè)保真，而這些身份證的來(lái)源，大多是居民丟失的身份證。隨之而來(lái)的是身份證丟失導(dǎo)致個(gè)人信息被冒用的事件頻發(fā)，有人被辦信用卡，更有甚者莫名地成了被告。

　　煙臺(tái)市芝罘區(qū)公安戶籍部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“多年以前，確實(shí)有群眾或者法院等單位到我們公安戶籍部門(mén)，要求出具身份證何時(shí)補(bǔ)辦的證明，以進(jìn)行有關(guān)身份證冒用的免責(zé)維權(quán)。但是近幾年，這類(lèi)情況幾乎沒(méi)有了。”雖然煙臺(tái)沒(méi)有，但在其他地市卻仍有發(fā)生。

　　不久前，廣西的孔女士坐在家里，卻攤上了大事兒。突然有一天，保險(xiǎn)公司有一個(gè)人給孔女士打電話，再三問(wèn)孔女士名下是不是有輛摩托車(chē)，孔女士說(shuō)沒(méi)有啊。該工作人員稱(chēng)，他們公司接到法院傳票。有輛摩托車(chē)發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司承保的是第三被告，而孔女士作為車(chē)主是第二被告。沒(méi)買(mǎi)車(chē)，名下怎么多了一輛肇事車(chē)輛呢？孔女士報(bào)案后發(fā)現(xiàn)，事情發(fā)生在她原有身份證丟失之后，有人冒用她的身份購(gòu)買(mǎi)了摩托車(chē)，給她帶來(lái)煩惱。

　　指紋登記給身份證增加一重保險(xiǎn)

　　為什么丟失的身份證還能繼續(xù)使用呢？人證照片比對(duì)，這么簡(jiǎn)單易操作的防冒用措施在實(shí)際生活中的效果如何呢？

　　5月5日，記者借了一位朋友的身份證，在西大街一家通訊營(yíng)業(yè)廳要求辦理手機(jī)開(kāi)卡業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)員僅瞥了一眼身份證就同意給開(kāi)卡。按規(guī)定，前年9月1日開(kāi)始已實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，但營(yíng)業(yè)員并沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)身份證上的照片信息。

　　記者隨后來(lái)到南大街一家銀行，表示要開(kāi)個(gè)新戶，柜臺(tái)工作人員在仔細(xì)查看了身份證后，以不是本人為由拒絕了記者的要求，稱(chēng)如果是代辦，必須要帶代辦人的身份證。可見(jiàn)，只要使用機(jī)構(gòu)意識(shí)到位，員工責(zé)任心強(qiáng)，都不會(huì)給冒用身份證者可乘之機(jī)。

　　作為公民，在丟失身份證后又該如何保護(hù)自身權(quán)益呢？

　　“防范身份證被冒用，一是個(gè)人妥善保管，避免丟失，二是社會(huì)的證件核驗(yàn)機(jī)構(gòu)重視，形成全社會(huì)的監(jiān)管機(jī)制。”煙臺(tái)市公安部門(mén)一工作人員介紹。據(jù)了解，丟失的身份證雖然仍可以用該號(hào)碼購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、預(yù)訂房間……但丟失身份證上的照片是無(wú)法替換的，只要進(jìn)行人證照片比對(duì)，就可有效防范被冒用，加上銀行、保險(xiǎn)等有些機(jī)構(gòu)還有與公安部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，這些都是有效杜絕身份證被冒用的有力措施。而且現(xiàn)在公安部正在推動(dòng)建立居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)。此系統(tǒng)建成后，銀行等機(jī)構(gòu)可以登錄掛失系統(tǒng)查詢(xún)，一旦發(fā)現(xiàn)是掛失的身份證，可以不給辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)介紹，目前，公安機(jī)關(guān)已開(kāi)展居民身份證登記指紋信息工作，這意味著未來(lái)驗(yàn)證身份證的機(jī)構(gòu)又增加一項(xiàng)比對(duì)人證是否統(tǒng)一的有效措施。對(duì)此，相關(guān)人士認(rèn)為，要遏制和減少身份證“烏龍案”發(fā)生，在全社會(huì)建立有效堵塞監(jiān)管漏洞至關(guān)重要。

　　冒用身份證會(huì)受到法律嚴(yán)懲

　　據(jù)有關(guān)規(guī)定，公民丟失身份證后應(yīng)向常住戶口所在地派出所申報(bào)丟失補(bǔ)領(lǐng)，且該行為本身就告知了證件丟失的事實(shí)，不需再辦理掛失。對(duì)此，山東星河泰律師事務(wù)所律師孫玉國(guó)表示，原證件如被他人冒用，冒用者及負(fù)有核對(duì)義務(wù)的證件使用部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，冒用身份證也會(huì)受到法律嚴(yán)懲，建議不要越過(guò)紅線。

　　“輕微的話可能就是治安拘留，如果說(shuō)情節(jié)嚴(yán)重的話，甚至是可以追究他們的刑事責(zé)任。”孫玉國(guó)律師稱(chēng)，因?yàn)樯矸葑C件是國(guó)家公文證件的一種，中華人民共和國(guó)居民身份證法第十六條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的;非法扣押他人居民身份證的。第十七條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的;購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的。偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。第十八條偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的，依法追究刑事責(zé)任。有本法第十六條、第十七條所列行為之一，從事犯罪活動(dòng)的，依法追究刑事責(zé)任。

　　孫玉國(guó)律師稱(chēng)，買(mǎi)賣(mài)身份證行為有可能會(huì)處以3年以下有期徒刑，如果是情節(jié)嚴(yán)重的話，可能是3-10年。通過(guò)這種冒用或者是買(mǎi)賣(mài)身份證之后從事的其他違法犯罪行為，還有可能引發(fā)其他違法犯罪活動(dòng)。

　　警方支招保護(hù)身份證信息

　　那么，在目前身份證認(rèn)證、監(jiān)管尚不完善的情況下，保護(hù)好自己的身份證，無(wú)疑是市民對(duì)自身最大的保護(hù)，對(duì)此，警方建議市民注意從以下幾個(gè)方面保護(hù)身份證。

　　支招一：防止身份證的折損，切勿擠壓、折損二代居民身份證，最好也不要將身份證長(zhǎng)時(shí)間與手機(jī)、電腦等能產(chǎn)生高頻電磁波的物品存放在一起，因?yàn)槎C采用非接觸式IC卡技術(shù)，內(nèi)置智能芯片較靈敏，一旦損壞失去讀卡功能將無(wú)法修復(fù)，需要重新辦理證件。

　　支招二：盡量將證件放在貼身的內(nèi)兜，并不要將身份證出示給陌生人查看。勿將身份證借給他人使用，即使是身份證復(fù)印件，也可以被他人用來(lái)辦理某些金融業(yè)務(wù)，因此同樣應(yīng)予以重視，不應(yīng)隨意丟棄。

　　支招三：勿將身份證抵押給他人。有許多務(wù)工人員，常把自己的身份證抵押給老板，這看起來(lái)是為了保證員工的忠誠(chéng)性，實(shí)則對(duì)務(wù)工人員帶來(lái)安全隱患。這些小老板握有大量公民身份證，如用作非法用途，后果十分嚴(yán)重。

　　支招四：身份證丟失后，應(yīng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，若有必要，可在報(bào)紙上刊登丟失聲明，以避免造成不必要的損失。

　　煙臺(tái)公安戶籍部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此外，身份證復(fù)印件也容易被不法分子利用。市民在提交身份證復(fù)印件時(shí)，應(yīng)該在身份證號(hào)碼和地址之間標(biāo)注：“本復(fù)印件僅限于辦理某某業(yè)務(wù)使用，再次復(fù)印無(wú)效”等字樣，明確細(xì)化復(fù)印件的指向性用途;并且字最好壓在身份證號(hào)和上面的字體，這樣即便外流，不法分子也無(wú)法用其辦理別的業(yè)務(wù)。